PROTOCOLO DE INVESTIGACIÓN (con correcciones)

PROTOCOLO DE INVESTIGACIÓN


“La transferencia tecnológica internacional como limitante en la obtención de logros en la reducción de emisiones de Gases Efecto Invernadero en México: Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012”


PRESENTA:
EDITH RODRÍGUEZ JIMENEZ

ASESOR:
PROF. MARTÍN IÑIGUEZ RAMOS


La transferencia tecnológica internacional como limitante en la obtención de logros en la reducción de emisiones de Gases Efecto Invernadero en México: Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012


Planteamiento

La reducción de gases de efecto invernadero, es el principal objetivo planteado en el Protocolo de Kyoto para mitigar los efectos del cambio climático global; sin embargo, los logros obtenidos son cuestionables, ya que, no se ha logrado llegar a la meta de reducir dichas emisiones a un 5.0% con respecto a las emisiones de 1990, sino que las emisiones globales han aumentado año con año. Los países que más aportan emisiones son Estados Unidos, La Unión Europea y China, con un 90% de las emisiones globales; mientras que México aporta el 1.5% de las emisiones globales; esto es insignificante al porcentaje emitido por los países desarrollados, que son los más renuentes en cumplir con lo establecido en el Protocolo de Kyoto; y no sólo me refiero a la reducción de las emisiones, sino también, al compromiso de apoyar a las economías en desarrollo en la transferencia de tecnología para el logro de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.

La problemática, radica en que a pesar de que los Estados en desarrollo quieren cumplir con los compromisos adoptados a través de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, y en el Protocolo de Kyoto; no pueden lograr reducir sus emisiones, las cuales son en mayor grado inferiores a las de los países desarrollados; sino que también no pueden llevar a cabo programas viables encaminados a la mitigación y adaptación al cambio climático; por la falta de tecnología adecuada para ello.

El caso de México no es la excepción, porque el gobierno mexicano no ha podido llevar a cabo programas viables para reducir las emisiones del país, y no sólo por cumplir con los acuerdos internacionales, sino para el beneficio de la población mexicana; ya que en recientes fechas la contaminación atmosférica ha incrementado considerablemente. El problema del país, es que se cuentan con un gran número de programas encaminados a la mitigación y adaptación al cambio climático; pero estos programas no han dado el resultado esperado, ya que dentro del Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012, se especifica que México no podrá disminuir sus emisiones porque no se cuenta con la infraestructura necesaria para invertir en sectores clave, como lo es la generación de energía, es decir, no se cuenta con la tecnología adecuada y necesaria para ello.

Como se puede identificar la tecnología, es una limitante para países, que como México no cuenta la tecnología para combatir al cambio climático, teniendo consecuencias devastadoras a largo plazo para el país, sobre todo con un gran impacto a la economía del país.


Justificación

México es uno de los países más poblados del mundo dentro del cual se concentra la mayor parte de la población mundial, es por ello, que la contaminación atmosférica es el principal incidente para el incremento total de las emisiones de gases efecto invernadero en el país, todo ello como consecuencia del uso excesivo del transporte público en la cuidad, que en general es altamente contaminante. Como consecuencia de ello, los efectos del cambio climático han empezado a manifestarse en la ciudad, ya que datos del Gobierno del Distrito Federal, muestran que la temperatura de la Ciudad de México en 2010 es dos grados más caliente que a mediados de los años setenta, y cuatro grados más que el Siglo XX, de los cuales tres grados son causados por la creciente urbanización, y un grado debido al cambio climático ; lo cual representa la ciudad se más vulnerable que años anteriores, ya que como consecuencia de dichos cambios en la temperatura de la ciudad, haya un incremento en las olas de calor en primavera ocasionando incendios forestales; por otra parte, en verano se ha registrado un aumento en la intensidad de las lluvias, provocando deslaves e inundaciones.

Ante tal situación, es necesario que los temas ambientales, como el cambio climático, deban tratarse a través la cooperación internacional para que se tomen acciones concretas, que obliguen y beneficien a todos los Estados; sobre todo a aquellos que se niegan a cumplir con lo establecido en convenios internacionales, como en el caso del Protocolo de Kyoto. Es por ello, que es necesario que se provea a los Estados en desarrollo de la tecnología adecuada que les permita hacer frente a los problemas específicos a los que se enfrenta cada Estado, para poder llevar a cabo programas que eviten la contaminación atmosférica con el fin de evitar incrementar las emisiones totales del país.

Así, el estudio del cambio climático es importante en el ámbito de las Relaciones Internacionales porque la realidad ha sobrepasado los esquemas de la cooperación internacional, y sobre todo de organizaciones internacionales como la Organización de Naciones Unidas, que necesitan adecuarse a la nueva realidad; ya que los Estados ya no respetan los acuerdos internacionales adoptados, un claro ejemplo de ello es la renuencia de Estados Unidos a reducir sus emisiones de Gases de Efecto Invernadero. Por estas razones, la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales le debe ocupar que los estudiantes desarrollen diversos proyectos durante la carrera para hacer propuestas que ayuden a renovar nuestras instituciones políticas tanto a nivel nacional como a nivel internacional.

Hipótesis

• No se podrá cumplir el objetivo planteado por el gobierno mexicano en el Programa Especial de Cambio Climático: 2009-2012, en lo concerniente a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, porque el país no cuenta con la tecnología adecuada para invertir en sectores estratégicos que le permitan reducir sus emisiones nacionales de GEI.


Hipótesis secundarias

• Al no tener respuesta internacional, en lo relacionado a la transferencia tecnológica y económica, México tiene que diversificar sus relaciones y tomar en cuenta a nuevos actores internacionales, como organismos no gubernamentales para conseguir reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
• Sino se reducen en México las emisiones de gases efecto invernadero a corto plazo, el impacto en la población y en la economía mexicana serán mayores que sí se invierte a la brevedad.

Objetivo General

• Presentar un análisis del Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012 en cuanto a la problemática de cómo la falta de tecnología adecuada limitan el ámbito de acción de los gobiernos de economía en desarrollo, como en el caso de México, para implementar políticas viables y adecuadas para hacer frente a problemas medioambientales que ponen en riesgo la calidad de vida de su población y su estabilidad económica.

Objetivos Específicos

• Estudiar los documentos internacionales más importantes en relación a la reducción de emisiones de gases efecto invernadero; así como también de lo que se menciona sobre la transferencia tecnológica
• Mencionar brevemente los programas que el gobierno mexicano ha formulado para reducir las emisiones de gases efecto invernadero.


Método de Investigación

Para el desarrollo de ésta investigación, se utilizará el método de investigación deductivo, ya que se hablará primero de las cuestiones más generales del tema; es decir, primero se abordará los instrumentos internacionales en materia de gases efecto invernadero y transferencia tecnológica hacia los países en desarrollo; para pasar posteriormente a mencionar los programas o acuerdos nacionales mediante los cuales se regula la misma cuestión. Para finalizar, se abordará el tema central que esta investigación que es, la transferencia tecnológica como limitante en la reducción de gei dentro del Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012. Con esto pretendo decir, que se irá de lo general a lo particular.

Índice Tentativo

Capitulo 1 La regulación internacional de las emisiones de gases de efecto invernadero

1.1 El problema del cambio climático y las emisiones de GEI
1.2 Instrumentos jurídicos vinculantes para la reducción de GEI

Capitulo 2 La regulación nacional de las emisiones de gases de efecto invernadero

2.1 La Iniciativa de Protocolo de Gases Efecto Invernadero
2.3 Programa Piloto de contabilidad y reporte de Gases Efecto Invernadero en México (Programa GEI México)

Capitulo 3 Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012
3.1 Las emisiones de gases de efecto invernadero en México
3.2 Principales sectores económicos contaminantes en México
3.3 Acciones para reducir los GEI en México
3.4 La importancia de la tecnología para la reducción de GEI en México

Conclusiones

Bibliografía
• Azuelo, Antonio, et.al; Desarrollo sustentable hacia una política ambiental, México, 1993.
• Flannery, Tim; La amenaza del cambio climático, Taurus, España, 2006.
• Gay García, Carlos; México una visión hacia el siglo XXI. El Cambio Climático, UNAM, México, 2000.
• Godrej, Dinyar; El Cambio Climático, INTERMÓN OXFAM, España, 2002.
• Landa Rosalva; Magaña Víctor y Neri Carolina; Agua y clima: elementos para la adaptación al cambio climático, SEMARNAT, México, 2008.
• Martínez Julia y Fernández Adrian (comp); Cambio climático: una visión desde México, SEMARNAT e INE; México, 2005
• OCDE; Action Against Climate Change. The Kyoto Protocol and Beyond, OCDE 1999.
• Osnaya, Patricia (comp); Avances de México en Materia de Cambio Climático 2001-2002, SEMARNAT e INE, México, 2003
• Rivera, Alicia; El Cambio Climático: El Calentamiento de la Tierra, Editorial Debate, España, 2000.

Hemerografía
• Gay García, Carlos; “Cambio climático global ¿oportunidades para México?” en Calidad ambiental, elemento esencial para el desarrollo sostenible, Vol. 10 No. 5, 2005, pp. 20-23.
• Segunda comunicación nacional de México sobre el Cambio climático. Resumen Ejecutivo 2001, en Gaceta Ecologica, No. 060, INE, pp.37-49.

Ciberografía
• http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/pdf/MDG_Report_2008_SPANISH.pdf
• http://www.semarnat.gob.mx/queessemarnat/politica_ambiental/cambioclimatico/Pages/cambioclimatico.aspx
• http://www.ipcc.ch/pdf/glossary/ipcc-glossary.pdf
• http://cambio_climatico.ine.gob.mx/glosario.html
• http://cambio_climatico.ine.gob.mx/adaptacioncc/adaptacioncc.html
• http://cambio_climatico.ine.gob.mx/adaptacioncc/adaptacioninternacional.html
• http://cambio_climatico.ine.gob.mx/adaptacioncc/adaptacionnacional.html