Proyecto de Tesina (Protocolo)

Seminario Nuevas Modalidades de Titulación

Edith Rodríguez Jiménez
Prof. Martín Iñiguez

Tema: El cambio climático en México

Título: “La transferencia tecnológica internacional como limitante en la obtención de logros en la reducción de emisiones de Gases Efecto Invernadero en México: Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012”


Planteamiento

La reducción de gases de efecto invernadero, es el principal objetivo planteado en el Protocolo de Kyoto para mitigar los efectos del cambio climático global; sin embargo, los logros obtenidos son cuestionables, ya que, no se ha logrado llegar a la meta de reducir dichas emisiones a un 5.0% con respecto a las emisiones de 1990, sino que las emisiones globales han aumentado año con año.

Los países que más aportan emisiones globales son Estados Unidos, La Unión Europea y China, con un 90% de las emisiones globales; mientras que México aporta el 1.5% de las emisiones globales; esto es insignificante al porcentaje emitido por los países desarrollados, que son los más renuentes en cumplir con lo establecido en el Protocolo de Kyoto; y no sólo me refiero a la reducción de las emisiones, sino también al compromiso de apoyar a las economías en desarrollo en la transferencia de tecnología para el logro de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.

Ante esta problemática, y la falta de apoyo tecnológico, México firmó en 2004 un Convenio Voluntario de Reducción de Gases de Efecto Invernadero, con el objetivo de contribuir a la reducción de las emisiones globales, y para mitigar los efectos del cambio climático en el país. Pero muy a pesar de firmar dicho convenio voluntario, el Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012 plantea que es necesario que se cree un Fondo Internacional para que los países en desarrollo como México, puedan llevar a cabo sus programas en materia de cambio climático, y en específico para reducir las emisiones de GEI y así contribuir a reducir las emisiones de gases globales.


Justificación

La Ciudad de México es una de las ciudades más grandes del mundo dentro de la cual se concentra la mayor parte de la población total del país, es por ello, que la contaminación atmosférica es el principal incidente para el incremento total de las emisiones de gases efecto invernadero en el país, todo ello como consecuencia del uso excesivo del transporte público en la cuidad, que en general es altamente contaminante. Como consecuencia de ello, los efectos del cambio climático han empezado a manifestarse en la ciudad, ya que datos del Gobierno del Distrito Federal, muestran que la temperatura de la Ciudad de México en 2010 es dos grados más caliente que a mediados de los años setenta, y cuatro grados más que el Siglo XX, de los cuales tres grados son causados por la creciente urbanización, y un grado debido al cambio climático; lo cual representa la ciudad se más vulnerable que años anteriores, ya que como consecuencia de dichos cambios en la temperatura de la ciudad, haya un incremento en las olas de calor en primavera ocasionando incendios forestales; por otra parte, en verano se ha registrado un aumento en la intensidad de las lluvias, provocando deslaves e inundaciones.

Ante tal situación, es necesario que los temas ambientales, como el cambio climático, deban tratarse a través la cooperación internacional para que se tomen acciones concretas, que obliguen y beneficien a todos los Estados; sobre todo a aquellos que se niegan a cumplir con lo establecido en convenios internacionales, como en el caso del Protocolo de Kyoto. Es por ello, que es necesario que se provea a los Estados en desarrollo de la tecnología adecuada que les permita hacer frente a los problemas específicos a los que se enfrenta cada Estado, para poder llevar a cabo programas que eviten la contaminación atmosférica con el fin de evitar incrementar las emisiones totales del país.

Así, el estudio del cambio climático es importante en el ámbito de las Relaciones Internacionales porque la realidad ha sobrepasado los esquemas de la cooperación internacional, y sobre todo de organizaciones internacionales como la Organización de Naciones Unidas, que necesitan adecuarse a la nueva realidad; ya que los Estados ya no respetan los acuerdos internacionales adoptados, un claro ejemplo de ello es la renuencia de Estados Unidos a reducir sus emisiones de Gases de Efecto Invernadero. Por estas razones, la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales le debe ocupar que los estudiantes desarrollen diversos proyectos durante la carrera para hacer propuestas que ayuden a renovar nuestras instituciones políticas tanto a nivel nacional como a nivel internacional.

Hipótesis

• No se podrá cumplir el objetivo planteado por el gobierno mexicano en el Programa Especial de Cambio Climático: 2009-2012, en lo concerniente a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, porque el país no cuenta con la tecnología adecuada para invertir en sectores estratégicos que le permitan reducir sus emisiones nacionales de GEI.

Corolarios

• Al no tener respuesta internacional, en lo relacionado a la transferencia tecnológica y económica, México tiene que diversificar sus relaciones y tomar en cuenta a nuevos actores internacionales, como organismos no gubernamentales para conseguir reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
• Sino se reducen en México las emisiones de gases efecto invernadero a corto plazo, el impacto en la población y en la economía mexicana serán mayores que sí se invierte a la brevedad.

Objetivo General

• Presentar un análisis de cómo la falta de tecnología adecuada limitan el ámbito de acción de los gobiernos de economía en desarrollo, como en el caso de México, para implementar políticas viables y adecuadas para hacer frente a problemas medioambientales que ponen en riesgo la calidad de vida de su población y su estabilidad económica.

Objetivos Específicos

• Hacer un análisis de las lagunas existentes en el Protocolo de Kyoto ante la falta de acción de los Estados Parte del Anexo I para llevar a cabo el Mecanismo de Desarrollo Limpio, que implica, entre otras cosas, la transferencia económica y tecnológica a los países en vías de desarrollo para llevar a cabo programas encaminados a reducir las emisiones de gases.
• Realizar un estudio de la importancia que tiene para México, que los países desarrollados apoyen a los países subdesarrollados para que puedan contribuir y mitigar los efectos del cambio climático en sus países; destacando la importancia que ha adquirido tanto el sector privado, como organismos no gubernamentales para lograr que se lleve a cabo la reducción de emisiones de gases GEI.


Índice

Capitulo 1 La regulación internacional de las emisiones de gases de efecto invernadero

1.1 El problema del cambio climático y las emisiones de GEI
1.2 Instrumentos jurídicos vinculantes para la reducción de GEI
1.2.1 Convención de Viena
1.2.2 Protocolo de Montreal
1.2.3 Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático
1.2.4 Protocolo de Kyoto

Capitulo 2 La regulación nacional de las emisiones de gases de efecto invernadero

2.1 La Iniciativa de Protocolo de Gases Efecto Invernadero
2.3 Programa Piloto de contabilidad y reporte de Gases Efecto Invernadero en México (Programa GEI México)

Capitulo 3 Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012
3.1 Las emisiones de gases de efecto invernadero en México
3.2 Principales sectores económicos contaminantes en México
3.3 Acciones para reducir los GEI en México
3.4 La importancia de la tecnología para la reducción de GEI en México

Conclusiones


Bibliografía

• Flannery, Tim; La amenaza del cambio climático, Taurus, España, 2006.
• Gay García, Carlos; México una visión hacia el siglo XXI. El Cambio Climático, UNAM, México, 2000.
• Landa Rosalva; Magaña Víctor y Neri Carolina; Agua y clima: elementos para la adaptación al cambio climático, SEMARNAT, México, 2008.
• Martínez Julia y Fernández Adrián (comp); Cambio climático: una visión desde México, SEMARNAT e INE; México, 2005
• OCDE; Action Against Climate Change. The Kyoto Protocol and Beyond, OCDE 1999.

Tesis

• Landeros Martínez, Martha Gabriela; El Protocolo de Kyoto como respuesta al cambio cmlimático: análisis de las posturas adoptadas por la comunidad internacional, México, 2008.

Ciberografía

• www.semarnat.gob.mx
• www.ine.gob.mx
• www.un.org